В особых условиях
- Нынешний Единый день голосования и предстоящие избирательные кампании во многом отличаются от предыдущих. Потому что мы никогда ранее не проводили выборы в такой экстремальной ситуации. Сегодня своими жизнями рискуют не только бойцы на линии боевого соприкосновения, опасности подвергается и гражданское население нашей страны, - заявила Элла Памфилова.
По ее словам, "враг перешел к подлым актам терроризма, бьют по мирному населению". Чтобы избежать сбоев в дни голосования, ЦИК вместе с коллегами в регионах принял ряд мер. В новых и приграничных регионах предусмотрены резервные помещения для избиркомов на случай обстрелов, телефонного терроризма и других внештатных ситуаций. У комиссий в этих субъектах есть резервные источники электричества.
Ранее ЦИК разрешила Краснодарскому краю, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областям, а также Севастополю и Крыму организовать досрочное голосование с 28 августа с использованием дополнительных форм (надомное, выездное, на придомовых территориях). Кроме того, комиссии этих субъектов могут ограничивать фото- и видеосъемку, а также доступ к трансляции с участков.
Несмотря на все сложности, досрочное голосование проходит активно. "Почти треть уже проголосовала в Курской области", - сообщила Элла Памфилова данные на четверг. "Было много скептицизма - почему отложили выборы (в семи районах Курской области. - Прим. "РГ"), а в целом не отменили выборы", - отметила она. "Как же не провести выборы высшего должностного лица, особенно в таких условиях, когда должен быть ответственный, не временный руководитель", - добавила глава ЦИК.
Кого выбираем
Выборы затрагивают все уровни власти - от федерального до муниципального. В трех регионах - Брянской, Ростовской областях и Хакасии - состоятся довыборы депутатов Госдумы по одномандатным округам. За мандаты решили побороться 16 партийных кандидатов и один самовыдвиженец, все успешно прошли регистрацию.
Инфографика "РГ"/ Александр Чистов / Галина Мисливская
Прямые выборы глав пройдут в 21 регионе - от Сахалинской области до Калининградской. На губернаторские посты выдвинулись 147 кандидатов, но в бюллетени попали 94. Самый большой отсев отмечен в Северной столице: там из 22 претендентов в бюллетени попали только четверо. Минимальный - нулевой - процент отказов в Башкирии, Ставропольском крае, Волгоградской и Кемеровской областях: тут в бюллетенях по пять кандидатов. Таким образом, конкуренция на выборах высших должностных лиц составляет 4,5 человека на место.
Еще в четырех регионах высших должностных лиц выберут депутаты местных парламентов. В Ингушетии и Ханты-Мансийском автономном округе голосование пройдет в эти выходные, а в Кабардино-Балкарии и Республике Крым - позже, поскольку здесь одновременно проходят выборы законодательных собраний. Сначала определятся новые составы Верховного Совета Крыма и парламента КБР, а затем депутаты выберут глав республик из числа трех кандидатов, предложенных президентом.
Многие регионы выбрали многодневный формат голосования, в том числе города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь
Всего же парламентские выборы состоятся в 13 субъектах. Как рассказала Элла Памфилова, здесь выдвинулись 5337 кандидатов, подавляющее большинство успешно прошли регистрацию - отказов в этом году всего 2%. При этом партийные кандидаты проходят самый бюрократический этап кампании успешнее самовыдвиженцев: в бюллетени попадают соответственно 94% и 74% от желающих участвовать в выборах. В ЦИК обещали подумать, как помочь беспартийным кандидатам с правильным оформлением документов.
От трех дней до одного
Уже не первый год большинство регионов выбирает многодневный формат голосования. В их числе все города федерального значения - Москва, Севастополь (на выборах городских парламентов), Санкт-Петербург (выборы губернатора), все четыре региона, где губернаторские и парламентские выборы проходят одновременно (Алтай, Хабаровский край, Тульская и Волгоградская области).
В целом по стране на выборах разного уровня три дня будут открыты участки в 39 регионах, два дня - в 10 субъектах, и в 21 комиссии решили ограничиться голосованием только в воскресенье. Если говорить о крупных кампаниях, в один день пройдут только выборы главы Курганской области и депутатов законодательных собраний Тувы, Татарстана и Кабардино-Балкарии.
В 13 регионах, как рассказали в ЦИК, "присутствует вариативность периода проведения голосования", например, в Псковской области часть выборов пройдет в два дня, часть - в три.
Как голосуем
По способам голосования этот год в целом повторяет прошлый. Большинство субъектов по-прежнему используют обычный бумажный формат. Избирательные участки будут здесь работать с 8.00 до 20.00 в каждый день голосования.
Особенность нынешнего сезона - широкое использование экстерриториальных участков. Всего их будет 209 в 28 регионах. Например, в Москве организован участок по выборам главы Республики Башкортостан. Как рассказали "РГ" в Центризбиркоме, здесь смогут проголосовать в том числе башкирцы - участники СВО, которые проходят лечение в одном из столичных госпиталей. Всего такие участки открыли за пределами своих территорий избиркомы 19 субъектов.
Охват дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) такой же, как и год назад: на федеральной платформе голосуют 25 регионов, но состав участников другой. В этот раз впервые применяют онлайн-формат Республики Алтай, Коми, Марий Эл, Чечня, а также Костромская и Смоленская области.
Для участия в ДЭГ подано около 920 тысяч заявок, это почти 10% от списочного состава избирателей в 25 субъектах. По словам Эллы Памфиловой, опросы показывают большую поддержку онлайн-голосования, особенно среди молодежи (до 80%). В минцифры подтверждают: ДЭГ набирает популярность. По словам замглавы ведомства Олега Качанова, за четыре года работы платформы здесь проголосовали суммарно 6,5 млн россиян.
Москвичи выбирают онлайн
Реальная конкурентная борьба развернется в три ближайших дня в столице на выборах в Московскую городскую Думу: на 45 мандатов претендует 281 кандидат. В среднем получается по шесть человек на место.
По данным Московской городской избирательной комиссии, порядка 80 процентов горожан будут голосовать в формате электронного дистанционного голосования и только 10 процентов - с помощью традиционного бумажного бюллетеня. Эта практика в столице за последние пять лет отработана до мелочей. Москвичам нравится, что можно принимать участие в таких важных вопросах жизни города, как формирование законодательного органа, не отказываясь от личных планов. Ведь с помощью ДЭГ можно проголосовать и с дачи, и с прогулки в парке или с одной из праздничных площадок - Москва 7 и 8 сентября празднует свое 877-летие. К тому же и погода в городе стоит прекрасная - солнечно, температура порядка 25 градусов, мало кто усидит в четырех стенах. Но и среди тех, кто приходит проголосовать на избирательный участок, все больше тех, кто выбирает для этого электронный терминал. Его легко освоили даже пожилые москвичи. По мнению экспертов, партии, которые отвергают новые технологии, в конечном счете теряют голоса - молодежь такую тактику не поддерживает.
Накануне в Мосгоризбиркоме произошло разделение ключа шифрования дистанционного электронного голосования - завершающая процедура в подготовке к выборам. Ключ шифрования - это программный код, который преобразует голоса избирателей, поступающие в блокчейн, в наборы символов, для того чтобы данные о конкретном избирателе и его выборе сохранились в тайне. Разделили ключ на пять частей, которые будут храниться у пяти разных человек, которым их доверил Общественный штаб по наблюдению за выборами. Обратно же его соединят только 8 сентября, через 15 минут после окончания голосования, когда настанет время подведения итогов выборов. Анонимность каждого конкретного избирателя сохранится, уверены в Мосгоризбиркоме.
Подготовила Любовь Проценко
